12月25日,甘肃省在玉门市举行200万千瓦风电调试并网发电仪式,我国清洁能源建设迈出了新的步伐。
同时规定,可转让的主要污染物排放权,必须进行申报并经审核登记后方能进行转让为加强排污权交易的管理和服务工作,重庆建立了主要污染物排放权交易管理中心,对全市主要污染物排放权交易进行监督管理,负责排放总量核算,交易资格审核,交易真实性的核定和交易过程的监督等。
环境保护部污染物排放总量控制司司长赵华林在启动仪式上表示,重庆市此次启动的主要污染物排放权交易在我国西部地区尚属首次。需求方是指因实施工业建设项目(包括新建、改建、扩建项目),需要新增主要污染物年度排放量的排污单位。同时,建立了比较完善的污染源监测网络及监测制度,全市已有190多家企业安装了污染源在线监测监控装置,为界定排污产权提供了实施保障。同时,被列为环保信用不良、环保挂牌督办或污染源限期治理期间的排污单位一律不得转让或购入排放指标。当天的主要污染物排放权交易采取了挂牌转让的方式进行,共吸引了8家企业参加。
根据方案,重庆市主要污染物排放权交易的主体分为需求方和转让方。曹光辉表示,近年来,重庆制定了一系列有关总量控制、排污许可证、排污申报等方面的规章制度,特别是出台了排污许可证管理办法和主要污染物总量控制管理办法,为开展排污权交易奠定了基础。然而,干旱造成了水力发电不足,使得前者不得不更早更多地承担责任。
保煤行动并非产煤大省的湖南,近年来外购煤炭的数量越来越大。而河南省在12月初还曾因为缺煤造成137万千瓦容量机组停机。上述业内人士认为,市场煤、计划电的模式让电厂处境比较尴尬气候大会不走富国老路 但必须争权利我们绝不会再走发达国家工业化的老路,就是以牺牲环境为代价来发展经济。
五年前,我曾经为一位叫熊德明的农民工讨过工钱,前几天她给我来了一封信,她说她养了200多头猪,她希望人们都能吃上放心肉。同时,在没有任何国际援助的情况下,我们自主提出了,就是到2020年的二氧化碳排放强度降低40%-45%的目标,这体现了中国高度负责任的态度。
但是,我们必须为中国的发展争得应有的权利。记者:我国经济的发展正处在企稳回升的关键时期,想请问总理的是,这个时期会持续多长时间?再一个就是经过这个时期之后,中国经济会迎来一个什么样的新的面貌?温家宝:其实如果把企稳回升和根本好转,以及保持经济平稳较快发展,划一条什么界线的话是很难的。据我所知,近60个小时里您只休息了几个小时,现在会议结束了,一些国家对于哥本哈根会议的成果有着不同的解读。我以为最为重要的就是扩大准入,简单说来,凡是政府政策没有规定不可以进入的,都应该让民间资本进入。
就是说农民从过去要缴纳税费1200亿,到现在国家给他们补贴1200亿。最近他们非常关注放宽户口限制和养老保险跨省就业能不能一起转移的这样一个政策。我们绝不会再走发达国家工业化的老路,就是以牺牲环境为代价来发展经济。我们连续6年粮食取得丰收,是农民的贡献。
产能过剩中央所投资金未建工业项目4万亿投资,中央新增投资1.18万亿,在今年只完成了一半,大约5900亿。我们完全减免了农村的各项税务负担,结束了几千年农民种田上税的历史,减轻农民负担大约1200多亿。
现在我们最重要的就是要使市场树立起信心,使投资者树立起信心,来扩大民间投资的领域。最近中央做出了两个决定。
这5900亿当中,我们大部分都放在了安居工程建设、农村基础设施建设和民生工程,就是路、水、电、气。我想请问总理的是,我们怎么样看待?另外中国在这次会议上发挥了什么样的作用?温家宝:会议结束,余波未了(笑)。我可以保证地说,中央投入的资金没有上一个工业项目。我希望在新的一年里,我们还要继续保持忧患意识和危机意识,更加兢兢业业地工作,努力奋斗。我们在对待经济复苏和经济持久发展这个问题上持十分审慎的态度。还有一个就是弹簧门,刚刚把脚挤进去之后稍稍不小心就被弹出来了。
当然,我们也必须根据形势发展的变化,来调整我们的政策和方针。农民工让农民工和城里人享平等待遇我帮助她(熊德明)讨薪,实际上是一件很普通的事,我更注重研究的是制度的问题,现在看来我们已经开始促进研究涉及农民工的深层次的问题了。
我觉得世界各国都应该肯定会议的成果,并且向前看,携起手来共同努力,凝聚共识,共同应对气候变化。其实你可以看到,现在所谓的民间资本所投资的领域已经非常广了,很多是创业型的,包括我们大学生、农民工以及从国外回国的海外学子,我对这点是抱有信心的。
我们可以说我们尽心、尽力了,而且尽到责任了。中国这次参加哥本哈根会议是发挥了积极的、建设性的作用。
记者:我带来了比较集中的两个问题,其中一个就是关于农民工的,是一个农民工朋友提出来的。昨日,温家宝在中南海紫光阁接受新华社专访。提起农民工,我心里有一种说不出来的感情。今年的试点规模大约是10%,但是实际上已经超过这个数字。
我们一直希望能够达成一个有约束力的协议,但是直到我17号参加会议的时候,还没有一片纸。在这种情况下,我们通过大量的斡旋,积极地推进,使哥本哈根会议总是向前迈进了一步。
一个是稳妥地推进户籍制度改革,这是我们国家加快工业化、城镇化步伐的需要。记者:关于鼓励民间投资的问题,总理肯定听到过有这样一种说法,就是两道门的说法,现在民间投资进入一些领域,遇到两个门,一个是玻璃门,看着可以进去,真的想进去的时候,头上会撞个大包。
我们怎么样拆除这两道门,鼓励民间投资呢?温家宝:民间投资在一定程度上反映了我们经济复苏的情况,所以民间投资从政策上,我们一定要坚持两个毫不动摇。一个国家民间资本蓬勃发展是整个经济发展的一个象征,是有活力的表现,也是自信的表现。
这不是一个简单的数字计算,而是质的变化。民营经济灵活而且大多在服务领域,可以解决就业问题。胜非为难,持之为难,坚持到底就是胜利。就比如投资来讲,我们今年的投资已经注意向民生倾斜、向环保和技术创新倾斜。
与此同时,我们实行对农民种粮的各种补贴,几项最主要的补贴,合计每年中央和地方财政支出也是1200亿。最近国务院确实就这个政策已经很明确地作出了规定。
新华社记者 姚大伟 摄新的一年快到了,我希望全国人民在党和政府的领导下要坚持。我曾经说过这样一句话,经济企稳向好并不等于经济根本好转。
我相信,经过坚持不懈的努力,中国的民间投资,特别是中小企业会蓬勃发展起来。还有一部分是安排必要的基础设施建设,比如像京沪高速铁路,以及重要高速公路的联网,这些将会在经济发展的长期过程中起作用。